中山小榄保安公司劳务合同的规章制度

检察机关合同制保安，指应聘检察机关保安岗位的劳动者与检察机关直接签订劳动合同，或者与中山小榄保安公司、劳务派遣公司等第三方单位签订劳动合同，根据合同约定，到检察机关从事特定区域治安保卫和疏导律师、群众来访及协助办案等相关辅助性检察工作的人员。其主要内涵包括：

（一）检察机关合同制保安不纳入正式编制，不享有独立、直接行使检察权的职权，其协助检察干警承担的部分辅助性检察工作，亦需要严格依法进行。检察机关工作人员一般包括政法专项编制（即公务员行政编制）、事业编制等由国家财政部门拨款承担工资福利的正式编制人员和以劳动（务）合同或劳务派遣合同为用工形式的非正式编制。其中，以劳务合同形式到检察机关工作的人员，一般是指达到法定退休年龄等情形的人员，不具备签订劳动合同的条件或不适宜以劳动合l司形式用工。

尽管检察机关合同制保安不纳入正式编制，亦无法独立、直接形式检察权，但实践中，部分检察机关通过保安服务公司等单位以招聘保安的名义，而实质上系为批准逮捕、审查起诉、控告申诉甚至职务犯罪侦查等检察业务部门招聘带有“书记员”或“协警”性质的检察辅助人员，并实际上协助检察官、检察官助理等具备正式编制的干警从事一定的执法办案活动，因此，这部分合同制中山小榄保安公司从事的辅助检察业务活动需要严格遵照法律法规及检察机关内部规章制度，以防范因合同制保安违法违规越权履职，以侵犯当事人或群众的合法权益。

（二）检察机关合同制保安系自然人，而非特定组织。不同于公安系统的协警，检察机关合同制保安是以自然人个体形式，协助检察机关及检察干警从事保安及相关辅助性业务工作，而协警则不仅以自然人个体形式协助公安机关及民警执行警务活动，还会以组织的形式相对独立的从事协助性的治安保卫工作。例如，在城乡街道及农村地区设立的社会治安联防队，属于民间性质的群众性治安联防自治组织，协助公安机关承担责任区范围的治安保卫及综合治理相关工作。